Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve se je zavzelo za spremembo zakonodaje vezano na dostojno delo in hitrejšo aktivacijo brezposelnih oseb. Računovodski servis Košljar pojasnjuje predlagane spremembe na področju zakonodaje.
1) Ukrepi proti prekarnosti na trgu dela in za dostojno delo
V praksi žal opažamo, da se vse več delodajalcev odloča za ”zaposlitev” preko civilne pogodbe in ne v obliki delovnega razmerja.
Civilna pogodba (npr. podjemna pogodba, avtorska pogodba itd.) je popolnoma sprejemljiva oblika poslovnega sodelovanja, vendar ne takrat, ko vsebuje elemente delovnega razmerja. To so: delo se opravlja v prostorih naročnika, za delo velja običajni urnik kot pri delavcih v delovnem razmerju, pri naročniku ima svojo mizo/pisarno, uporablja programe naročnika, plačilo za delo se izvede običajno isti dan kot plače ostalim zaposlenim, sklenjena pogodba o poslovnem sodelovanju je vsebinsko zelo podobna pogodbi o zaposlitvi, navodila za delo in nadzor nad delom opravlja nadrejena oseba pri delodajalcu/naročniku.
a) spremembe Zakona o inšpekciji dela
– dodaten ukrep, če se delo opravlja na podlagi civilne pogodbe in ima elemente delovnega razmerja = odredba, da delodajalec delavcu v roku 3 delovnih dni vroči vsebinsko ustrezno pogodbo o zaposlitvi. V kolikor delodajalec tega ne stori, sledi denarna sankcija.
– dodaten ukrep pri ugotovitvi kršitev v zvezi s plačilom za delo = če dvakrat v obdobju 1 leta ugotovi, da niso bile izplačane plače, inšpektor lahko z odločbo prepove opravljanje dela delavcev ali delovnega procesa
2) Ukrepi za hitrejšo aktivacijo brezposelnih oseb
V zadnjem času gospodarska rast prinaša večjo zaposlenost, po drugi strani pa pomankanje ustrezno usposobljenega kadra.
a) spremembe Zakona o urejanju trga dela
– obveznost prijave delavca v evidenco iskalcev zaposlitve 3 dni po vročeni odpovedi = verjetnost zaposlitve je najvišja v prvih mesecih po izgubi dela
– sankcija ob neupoštevanju roka za prijavo v evidenco iskalcev zaposlitve = znižanje denarnega nadomestila
– ob zaposlitvi prejemnika denarnega nadomestila, bo ZRSZ upravičencu še največ 12 mesecev izplačeval denarno nadomestilo v višini 20 % zadnjega izplačanega zneska denarnega nadomestila = spodbuda je namenjena za zaposlovanje nižje in srednje izobraženih prejemnikov denarnega nadomestila, ki sicer možnosti za zaposlitev imajo, vendar se zanjo zaradi upravičenosti do denarnega nadomestila ne odločajo
– sankcioniranje kršitev obveznosti iz aktivnega iskanja zaposlitve = do sedaj veljavne sankcije so tako stroge, da imajo kontraproduktivni učinek in se ne izvajajo usklajeno na celotni nacionalni ravni. Po novem bi se oseba preneha voditi v evidenci iskalcev zaposlitve, šele ob drugi ugotovljeni kršitvi aktivnega iskanja zaposlitve. Denarno nadomestilo pa bi se znižalo za 30%, prenehalo pa šele ob naslednji ugotovljeni kršitvi.
